甘肃电投武威热电有限责任公司实施“国有企业综合改革示范工程”以来，认真贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展的重要论述和指示精神，紧紧围绕“五突破一加强”的总体目标，以“抓落实、见实效”为根本要求，通盘考虑、统筹部署、精准发力，确定了建立健全法人治理结构、深化混合所有制改革、完善市场化经营机制、健全激励约束机制、加强党的领导与党的建设5方面共30项改革任务,完成率100%。连续三年来，发电量不断攀升，主营业务收入、供热量等指标持续向好，企业综合实力、竞争力和抗风险能力显著增强。
党建引领，牵住改革“牛鼻子”。武威热电公司始终坚持政治引领，充分发挥党组织“把方向、管大局、促落实”作用，以强化党组织领导力、靠实全面从严治党责任和健全党建工作责任制为抓手，把加强党的组织建设和开展党的工作作为公司体制机制改革的必要前提，建立健全党建工作责任制，促进党建与中心工作深度融合，把政治优势更好的转化为发展优势和竞争优势。一是率先在中外合资企业实现“党建入章”。自全国国有企业党的建设工作会议召开后，武威热电公司针对“党建入章”与外资股东立即展开沟通协调，面对股东方不理解、不认同、不赞成，公司从企业良性发展、合力共赢等多个层面出发多次与其进行有效沟通交流。历经两年，2020年3月，公司一届六次董事会上党建入章正式审议通过，标志着武威热电公司党建入章工作圆满完成。实现党建入章不仅是武威热电公司深入学习宣传贯彻党的十九大精神和国有企业党建工作会议的重要成果，也是长期以来积极探索实现党委核心领导与现代公司治理有机融合，始终坚持党对国有企业全面领导、加强党的建设的重要成果，为省属中外合资企业建立和完善中国特色现代国有企业制度提供了有益的参考。二是健全完善现代企业制度。按照建立中国特色现代国有企业制度要求，结合中外合资企业实际，以建立完善公司法人制度为基础，以发挥党组织的领导作用和董事会规范化建设为重点，依法理顺出资人、党委会、董事会、监事会、经理层和职工代表大会权责关系，形成了结构合理、功能完善、运行规范的现代企业法人治理体系，并建立的权责对等、有效制衡的决策执行监督机制，提升了公司治理的科学化和规范化水平。三是完善双向进入、交叉任职管理体系。为切实规范董事会建设，2020年6月公司董事会换届，成立了第二届董事会，实现了外部董事占多数，董事长、党委书记“一肩挑”，党委副书记按照程序进入董事会。成立了战略委员会、提名委员会、薪酬与考核委员会、审计与风险控制委员会，制定了《董事会议事规则》和《董事会专门委员会议事规则》，依法落实和维护董事会行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，有效发挥了董事会“定战略、作决策、防风险”职能作用。四是高质量党建带动企业高质量发展。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，引导党员干部关键时站的出来、危难时豁得出来。将党建纳入公司生产经营考评体系，加强党建生产相互融合。注重党员示范引领，选择一批党性强、业务精、作用发挥好的党员队伍，在技术攻关、挖潜增效、技术创新等方面压担子、交任务，调动党员参与激情，引导党员争先创优，激发党员创造活力。大力推行“3×3”特色党建品牌创建，深化开展“创岗建区设队”活动，凝聚党建合力，为企业改革发展赋能。
健全市场化经营机制，点燃改革“主引擎”。武威热电公司依法依规构建和谐劳动关系，健全以劳动合同为抓手、以岗位管理为基础的市场化用工机制，建立分级分类员工公开招聘制度，畅通员工进出渠道，提高人力资源配置效率，形成管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减格局。一是推行市场化选人用人机制，促进管理人员“能上能下”。率先在省属中外合资企业中按照“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”原则选聘了3名职业经理人。全面推行经理层成员任期制和契约化管理，有效激发经理层自主经营活力。采取公开招聘、竞争上岗方式填补重要岗位空缺，尝试拓展员工成长发展“双通道”，鼓励员工通过职务、技能、技术三条通道实现岗位晋升、薪酬提升。2020-2021年，通过岗位任职资格评审20人，3人确立为专业技术带头人。二是坚持市场化劳动用人机制，促进员工“能进能出”。推行劳动合同为基础的聘任机制，制定完成劳动合同及薪酬管理等相关制度,实行全员签订劳动合同及岗位聘任协议。严格招聘程序与录用条件，规范用工行为，强化岗位管理，根据匹配度评价结果调整岗位及薪酬，截止目前，389名员工完成了岗位合同签订，劳动合同和岗位合同签订率达到100%，108名员工进行了岗位调整，真正实现了市场化用工，彻底打破国有企业“铁饭碗”。三是推进薪酬分配体制改革，实现员工收入“能增能减”。坚持员工工资水平与公司经营效益相适应，坚持员工个人工资水平与岗位和工作能力相匹配，坚持薪酬向重点岗位、高层次高技能人才和一线岗位倾斜，统筹推进薪酬分配制度改革，实现全员绩效考核覆盖率100%，员工绩效工资占比达50%以上。
以混促改，注入发展“催化剂”。武威热电公司坚持把“混改”作为深化改革的重中之重，为企业生产经营提升效率。2015年,通过增资方式引入韩国LG商事投资，2020年12月，甘肃混改基金正式签约受让电投集团持有武威热电公司的19%股权。届此，形成了电投集团股权占比51%，韩国LG商事股权占比30%，甘肃混改基金股权占比19%的多元化股权结构，放大了国有资本功能，进一步激发了企业内生动力。基建期，韩国LG商事委派国际专家对标国际一流水平对工程建设质量和工程造价进行检查指导，有效保障了工程质量，降低了工程造价；经营期，对标中外合资企业管理标杆提升效能；充分体现了混改企业相互促进、共同发展的聚变作用。作为甘肃电投集团首个混改重要子企业，公司始终坚持权利义务责任相统一，严格规范党组织、股东会、董事会、经理层、监事会等治理主体的权责行为和行权方式,强化权利责任对等,确保职责明确、运行规范、机制完善。逐步健全完善以章程为核心的企业制度体系，有效保障了各主体权利义务的切实履行。
新时代，新使命，新征程。下一步，武威热电公司将坚定不移的把做强做优做大国有企业作为发展目标，聚焦关键环节，抢占时代先机，注重精准发力，持续深化国有企业改革，深入构建高质量发展格局。（武新蕾 高红育）
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